铜仁市文体广电旅游局 2025年度行政执法总体情况报告

一、基本情况

（一）执法活动开展情况。全年办理行政执法案件49件，其中行政许可13件，占比27%；行政处罚24件，占比49%;行政确认12件，占比24%；行政检查316家次；行政强制0件；其他行政执法案件0件。

(二）行政执法人员情况。执法人员有28名，执法证持证人员28名；现有28名执法人员中，从年龄结构看，30周岁以下3人，31—40岁的10人，41—50岁的10人，50岁以上的5名；从学历结构看，全日制本科及以上学历且为法学专业的7名。

（三）行政执法监督人员情况。执法监督人员有3名，执法监督证持证人员有3名；现有3名执法监督人员中，从年龄结构看，31—40岁的1人，41—50岁的2人；从学历结构看，全日制本科及以上学历且为法学专业的2名。

二、主要工作措施及成效

（一）落实行政执法“三项”制度。全面推行行政执法公示制度，通过官网向社会公布今年以来办理的行政处罚决定信息24件，主动接受社会监督，发布行政执法典型案例13件，充分发挥典型案例的示范引领作用。深入推行执法全过程记录制度，为一线执法人员配备执法记录仪24台，对现场检查、调查取证、文书送达等易引发争议的环节，实行文字记录与音像记录双重管控，确保执法过程可回溯、可追溯。严格执行重大执法决定法制审核制度，制定了《铜仁市文体广电旅游局重大执法决定行政机关负责人集体讨论制度》，对4个重大行政执法案件进行了集体决定。

（二）规范涉企行政执法行为。制定了我局2025年度涉企行政检查计划、涉企行政检查事项清单并在“三项制度”平台公布。加强内部联合执法检查力度，印发《铜仁市文体广电旅游局涉企行政检查工作措施》《2025年铜仁市文旅市场8至12月双随机抽查计划》，严格推行“扫码入企”，落实行政检查审批备案制度，严格按照年度检查频次实施检查。扎实开展规范涉企检查和“五乱”集中整治行动，每月进行2次调度，5次召开党组会议深入学习省、市“五乱”工作实施方案等文件精神，2次专题听取“五乱”集中整治工作情况汇报，3次召开“五乱”集中整治工作推进会进行调度。建立“五乱”集中整治五本台账，重点围绕“五乱”2次开展自查并形成自查报告。截至目前，发现问题4个并已全部整改完成；办理实事6件，建立完善制度3个，办理正面典型案例3个。

（三）加大案件查办督办力度。组织开展文化市场领域执法行动、旅游行业导游乱象和强制消费问题集中整治、未成年人保护专项行动、“扫黄打非”专项行动等执法检查，重点整治和严厉打击文化市场经营场所无证经营、接纳未成年人、发行非法出版物、点播违禁歌曲，旅游市场不合理低价游、超范围经营、虚假宣传等违法违规行为。今年以来，市文化市场综合行政执法支队出动行政执法人员985人次，检查经营单位316家次。

（四）深入开展行政执法监督。依法动态调整局年度权力清单和责任清单，新增权责事项27项，废止权责事项3项，现有权责清单事项768项；在市政府门户网站和我局官方网站上公布执法监督电话，接受社会监督。实施内部执法监督检查3次，发出《行政执法监督提示函》3份，纠正行政执法不当行为。建立联合执法机制，联合印发了《“黄小西吃晚饭”1+6跨区域文化市场综合行政执法交流协作机制（2025—2027年）》，形成跨区域执法监管合力。强化案卷评查工作，组织召开2次全市案卷评查会，共计抽查行政处罚案卷31件。在2025年全省“扫黄打非”案件查办模拟演练比赛中荣获优秀组织奖；在2025年全省文化市场综合行政执法案卷评查中荣获A类案卷4个，B类案卷3个，C类案卷2个，典型案例3个。

（五）加强行政执法队伍建设。重视执法人员学习培训，举办了2期全市文化市场综合行政执法业务培训会，行政执法人员于6月底前通过线上、线下培训方式均已完成60学时培训。持续加强行政执法资格管理，全面梳理统计本部门执法证件到期情况，严格按照换证流程及时组织开展2名执法人员执法证期满换证及6名执法人员执法证申领工作。

三、存在问题及下步打算

一是长效机制有待进一步完善。虽然在日常工作中建立了一些制度机制，但在实际运行中，还存在执行不到位等问题，需要进一步优化和完善；二是执法装备配备不足。我局执法地域广（包括碧江区、万山区），目前只配备行政执法车1辆且使用年限较长，车辆严重老化且车况较差，执法车辆无法满足正常的执法需要。下步我局将从以下几个方面入手，着力提升行政执法质量。

（一）规范涉企执法检查。按照省、市对涉企行政执法工作统一安排，严格规范开展涉企行政检查，落实行政检查审批备案制度，加强内部联合执法检查力度，进一步规范涉企行政执法行为。

（二）加强行政执法监督。切实履行行政执法监督职责，建立健全长效执法监督机制，不定期开展行政执法内部监督，及时发现和纠正违法或不当执法行为。以贯彻落实《贵州省重大行政处罚决定备案办法（试行）》为抓手，加强对县级执法部门重大行政处罚行为的指导和监督，按要求做好重大行政处罚案件备案审查工作，进一步提升依法行政规范化水平。

（三）强化执法队伍建设。加大执法人员培训力度，定期组织业务培训、案例分析和执法交流活动，积极组织选派执法业务骨干参加上级部门举办的各类培训班，学习其他地方的先进经验和技巧，不断提升执法人员的整体业务水平和综合能力。

铜仁市文体广电旅游局

2026年1月20日